La Conferencia de presidentes de parlamentos de la Unión Europea ha aprobado este martes una declaración conjunta en la que, entre otras cuestiones, piden seguir apostando por el concepto de autonomía estratégica abierta y condenan la agresión ilegal de Rusia contra Ucrania. Cabe señalar que este martes se ha dado por concluida la cumbre europea, desarrollada en Palma a lo largo de este lunes y martes en el Palau de l'Almudaina.
La presidenta del Congreso de los Diputados, Francina Armengol, ha sido la encargada de dar el discurso de clausura, resaltando que se ha abordado la cuestión de la autonomía estratégica abierta de la Unión Europea o el fortalecimiento de la UE desde la perspectiva económica y social, la crisis energética y la transición ecológica.
«La invasión rusa de Ucrania ha sido el mayor desafío de la seguridad europea desde el final de la Guerra Fría y ha demostrado algunas carencias en la capacidad de respuesta autónoma europea, pero ha provocado una fuerte cohesión interna que debemos aprovechar», ha reflexionado Armengol. En esta línea, ha remarcado también la «revitalización en la relación transatlántica» y, sobre la cohesión interna, ha opinado que «debe permear más allá de las cuestiones de seguridad y convertirse en un eje vertebrador de las relaciones multilaterales dentro de la Unión Europea».
Del mismo modo, ha indicado que en los próximos meses se evaluarán las reformas planteadas en el marco de la gobernanza de la Unión y en la aplicación de las nuevas reglas fiscales, así como el impacto económico de los crecientes gastos en materia de defensa en un contexto internacional de guerra. «Y abriremos el debate sobre los gastos de reconstrucción de Ucrania», ha avanzado la presidenta del Congreso. Cabe señalar que, en una intervención previa a la aprobación del texto, Armengol ha solicitado a los asistentes la adhesión de algunas aportaciones de Hungría que no han sido aprobadas como pie de página al documento, teniendo en cuenta que el país será el próximo que ostentará la presidencia.
Entre las conclusiones de la Conferencia de Presidentes de Parlamentos de la Unión Europea, se destaca que la UE se ha enfrentado en los últimos años a una crisis multidimensional que ha puesto de manifiesto la vulnerabilidad de Europa en su capacidad de respuesta frente a las amenazas y conflictos internacionales. También los presidentes consideran imprescindible seguir apostando por el concepto de autonomía estratégica abierta de la Unión Europea «que permita alcanzar una capacidad autónoma de respuesta a las crisis y de resolución de los conflictos internacionales, tanto de los que se producen en suelo europeo como los que se producen en sus proximidades o que puedan tener consecuencias directas sobre la seguridad e intereses de la UE, sin dejar de contar con sus socios».
Teniendo en cuenta que el objetivo expreso de la Unión Europea es fomentar la paz, afirman que la autonomía estratégica ha de permitir a la Unión Europea actuar como un actor global con relevancia geopolítica en el marco del multilateralismo y las relaciones internacionales. Por otro lado, el texto reitera la condena de la agresión ilegal de Rusia contra Ucrania, que constituyó una «flagrante violación del Derecho Internacional y de la Carta de Naciones Unidas», y apoyan la continuación de las sanciones adoptadas por la UE en respuesta a la guerra de agresión de Rusia y la anexión ilegal de las regiones ucranianas de Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón.
En esta línea, los presidentes apuestan por seguir proporcionando ayuda a Ucrania de todo tipo. Por otro lado, afirman que la acción conjunta de la UE frente a las crisis provocadas por la guerra de Ucrania y la pandemia de la COVID-19 aceleró la reflexión a nivel europeo acerca de la necesidad de una autonomía estratégica que trascienda los ámbitos de seguridad y defensa.
Consideran, además, que esta autonomía estratégica debe ser entendida como complementaria del vínculo transatlántico y de la necesaria cooperación entre la Unión Europea y la OTAN, y que para alcanzarla se debe garantizar la inversión suficiente de las capacidades militares de los Estados miembro. También los presidentes parlamentarios de la UE hacen un llamamiento conjunto para declarar una pausa humanitaria inmediata en Gaza respetada por todas las partes, y reconocen la urgencia de tomar medidas firmes para combatir el antisemitismo, que se ha intensificado «notablemente».
Además, se comprometen a colaborar con la asamblea parlamentaria de la Unión por el Mediterráneo, y alertan sobre la desinformación generada en redes sociales y sobre el riesgo de que las nuevas tecnologías y la IA se estén usando en detrimento de la democracia, así como de la tendencia de los ciudadanos a adoptar posiciones en los procesos electorales mediante el uso de ciertas herramientas en redes sociales. Por otro lado, el texto aborda el fortalecimiento de la UE desde una perspectiva social y económica, teniendo en cuenta las nuevas reglas fiscales de la Unión Europea y el refuerzo de la Unión Económica y Monetaria en el contexto de la futura ampliación, los derechos sociales y los desafíos medioambientales y de cambio climático.
Así, entre otras cuestiones, los presidentes se felicitan del acuerdo político de los 27 estados miembros sobre la reforma del marco de gobernanza económica de la UE alcanzado en diciembre de 2023; consideran que este pacto dará un mayor control a los países sobre su ritmo de ajuste, y reconocen que, actualmente, la UE afronta dos retos fundamentales como completar la Unión Bancaria y desarrollar la Unión de Mercados Capitales. También se felicitan del acuerdo de 50.000 millones de euros para la creación del Mecanismo para Ucrania; recuerdan la necesidad de crear nuevos recursos propios; apoyan la necesidad de trabajar en una nueva Agenda Estratégica para el periodo 2024-2029, y reconocen la importancia de la economía social de la UE.
Por último, en cuanto a la cooperación parlamentaria y el desarrollo de la democracia, declaran que los parlamentos son uno de los pilares esenciales de la democracia representativa y el Estado de Derechi. Así, apuestan por el fortalecimiento de los parlamentos como clave para el desarrollo de la democracia y consideran necesario mejorar su capacidad de abordar una serie de retos mundiales estratégicos. También apuestan por seguir trabajando para respaldar la Agenda Europea de la Cultura de 2018; reconocen que acabar con la pobreza es el mayor desafío global al que se enfrenta el mundo en la actualidad, y consideran necesario defender la pluralidad lingüística y cultural de la Unión Europea, entre otras cuestiones.