La diferencia sobre las sanciones efectuadas y los permisos retirados corresponde a expedientes que pueden estar en fase de tramitación o haberse saldado con otro tipo de sanción para los infractores. Las causa más habitual para la apertura de expedientes sancionadores con propuesta de retirada del permiso de conducir es la alcoholemia, aunque este tipo de infracción registra una estabilización en los últimos dos años. Así, mientras en 2001 se registraron 1.597 infracciones de este tipo, en 2002 se denunciaron 1.614 casos y en 2003 otros 1.520, según informa la Jefatura provincial de Tráfico de Balears. Contrariamente a los casos de alcoholemia, en los dos últimos años se ha producido un fuerte crecimiento de las propuestas de retirada del permiso de conducir por exceso de velocidad. Estos casos pasan de los 64 detectados por los radares de los diferentes cuerpos policiales en las carreteras de Balears durante 2001, a los 535 casos de 2002 y a los 648 expedientes contabilizados por Tráfico durante el año 2003.
La tercera causa de solicitud de retirada del permiso de conducir son las infracciones relacionadas con adelantamientos indebidos, que registraron un importante descenso sobre el año anterior. Durante 2003 se contabilizaron 100 casos, frente a los 204 casos de 2002 y los 125 de 2001. El resto de las infracciones que motivan la incoación de un expediente de retirada del permiso de conducir para el conductor de las comete, de forma temporal si se trata de la primera falta o de forma definitiva si el sujeto es reincidente, registran comportamientos desiguales. Así, se produjo un leve incremento de los expedientes incoados por la Jefatura Provincial de Tráfico de Balears concernientes a infracciones por no respetar las señales de preferencia -Ceda el Paso y Stop-, pasando de los 17 casos registrados en 2002 a los 23 expedientes contabilizados durante el año pasado.
Por contra, desaparecen los casos de propuesta de retirada del permiso de conducir por motivo de un mal estacionamiento, en 2002 se produjeron 2 casos, mientras que crecen los expedientes contabilizados en el capítulo «varios», que pasan de 130 en 2002 a 208 en 2002. Del total de 2.500 propuestas de retirada del permiso de conducir cursadas en 2003 por la Jefatura Provincial de Tráfico de Balears, 1.835 correspondieron a conductores mallorquines, otras 278 a ciudadanos de Menorca y los 387 restantes afectaron a conductores de Eivissa o Formentera. De estos expedientes incoados se concretaron durante el año pasado un total de 1.547 sanciones firmes en el archipiélago, las cuales se han distribuido entre islas a razón de 1.222 retiradas del permiso a conductores de Mallorca, 210 en Menorca y 115 en Eivissa y Formentera.