El informe del Consell Consultiu alerta de que, con el anteproyecto entregado por el Govern, el pleno del Consell quedaría marginado frente al hipotético gobierno insular. El informe fue votado favorablemente por seis de los siete componentes del órgano asesor "Miquel Coll, Joan Oliver Araujo, Gabriel Ramis de Ayreflor, Josep Sala, Josep Maria Quintana e Ignacio Infante" mientras que Pere. A Aguiló se abstuvo. Aguiló es el asesor jurídico del Govern y con anterioridad había realizado un informe jurídico favorable al proyecto.
El informe que finalmente se ha entregado al Govern tras una
larga discusión toca una serie de aspectos incluidos en el
anteproyecto de ley de consells cuyas frases más destacadas son las
siguientes:
1.- Autogobierno
«Las instituciones de autogobierno de las Islas Baleares no
incluyen en su seno a los consells insulars».
«Los consells insulars son genéticamente corporaciones
locales».
2.- Potestad normativa
«No podrá, en cambio, ser objeto de transmisión a los consells
insulars la potestad normativa reglamentaria».
«Sólo excepcionalmente, en supuestos determinados por leyes
concretas del Parlament balear que versen sobre materia específica,
será admisible el otorgamiento de una potestad reglamentaria a los
consells».
3.- Mecanismos de control
«Brilla por su ausencia, como vulgarmente suele decirse, la más
importante de las medidas concebidas en Derecho en este orden de
cosas: la interposición de recurso de alzada ante dicho pleno del
Consell Insular contra las decisiones tomadas por el Govern insular
o por uno cualquiera de sus miembros».
«El Consell Insular per se, o como suele decirse su pleno, a título de órgano representativo de dicho Consell, quedará marginado frente a las decisiones del Govern insular».
4.- Consellers no electos
«El poder de los consells (...) se centra en los diputados
democráticamente elegidos, integrantes de los susodichos pleno y
Comisión de Gobierno».
«La instauración de esos órganos administrativos está vinculada a
criterios de discrecionalidad, pero también de jerarquía».
«Estarán jerárquicamente emplazados en nivel inferior de los que
ocupan presidente, pleno y Comisión de Gobierno».
5.- Gobierno insular
«No parece aceptable en Derecho un Govern insular de las
características del diseñado en el anteproyecto, realmente
independiente en gran medida del pleno del Consell Insular
respectivo».