El Tribunal de Defensa de la Competencia considera que existen indicios de un posible abuso de posición de dominio por parte del ente público Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea (AENA) en la exclusividad que este organismo da a Aldeasa para la explotación de tiendas libres de impuestos y con impuestos en Son Sant Joan y resto de aeropuertos de las Islas y del resto del Estado.
En una resolución dictada el pasado 16 de noviembre, el Tribunal se cuestiona si AENA está amparada legalmente para adjudicar de forma directa la explotación de las tiendas aeroportuarias. Asimismo, considera que no parece justificarse la exclusividad que AENA tiene otorgada por contrato a Aldeasa para la explotación de nuevas concesiones de tiendas libres de impuestos, máxime cuando algunas de sus tiendas pueden operar simultaneamente en régimen libre de impuestos y en régimen fiscal normal, tal y como sucede en Palma.
El Tribunal de Defensa de la Competencia afirma que AENA está sometida a la doble condición de persona jurídica y pública, con potestades para la reordenación y regulación de los servicios aeroportuarios, y de operador económico, con sometimiento al derecho privado en sus relaciones patrimoniales, así como para contratar: «Actúa como un operador económico sometido al derecho privado y por tanto, como agente económico ordinario en todo lo referente a la prestación del servicio de handling (atención en tierra a pasajeros y aviones) y sus concesionarias, las cuales han sido seleccionadas mediante concurso público».