El Grupo Socialista defenderá este próximo miércoles, 10 de mayo, en comisión parlamentaria una proposición no de ley (PNL) con la que quiere reclamar una convocatoria, con carácter «extraordinario y urgente», del Consejo Andaluz de Concertación Local, para abordar cuestiones como la regulación del servicio de ayuda a domicilio en la comunidad autónoma.
El debate de esta iniciativa, «relativa a convocatoria extraordinaria y urgente del Consejo Andaluz de Concertación Local y cumplimiento de sus acuerdos», consultada por Europa Press, está incluido en el orden del día de la sesión de la comisión de Justicia, Administración Local y Función Pública convocada para el próximo miércoles en el Parlamento andaluz.
En concreto, el PSOE-A plantea en esta iniciativa que el Parlamento inste al Gobierno andaluz, «a través del consejero de Justicia, Administración Local y Función Pública en calidad de presidente del Consejo Andaluz de Concertación Local, a la convocatoria de dicho Consejo con carácter extraordinario y urgente», para «impulsar y promover el consenso entre la Consejería competente en materia de Servicios Sociales y la representación de la administración local» en la tramitación de una serie de proyectos de orden.
Concretamente, la iniciativa socialista cita el proyecto de orden «por el que se regula el servicio de ayuda a domicilio en la Comunidad Autónoma de Andalucía», así como el proyecto de «decreto por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Andalucía», y el proyecto de «decreto por el que se aprueba el Catálogo de Prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales de Andalucía».
El Grupo Socialista quiere que el Consejo de Concertación Local promueva «la redacción de consenso de dichas normas, con una visión integrada y global, y estableciendo el marco de suficiencia financiera a los gobiernos locales para la gestión de unas competencias exclusivas de la comunidad autónoma».
Por otro lado, la PNL socialista plantea que el Parlamento inste a la Junta a que, a través del consejero de Administración Local, proponga la «activación urgente» en el Consejo de Concertación de «una comisión de estudio con la participación de personas expertas para abordar, de forma integral y global, conforme a la relación de la comunidad autónoma y las entidades locales en lo referido al marco de competencias y de suficiencia financiera de las mismas en relación al Sistema Público de Servicios Sociales de Andalucía como competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma en virtud del artículo 61 del Estatuto de Autonomía para Andalucía y de la política de dependencia en lo establecido por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia».
Justificación de la iniciativa
En la exposición de motivos, el Grupo Socialista recuerda que la creación del Consejo Andaluz de Concertación Local se contempla en el Estatuto de Autonomía para Andalucía como «órgano mixto» con representación de la Junta y los ayuntamientos andaluces, que «funcionará como ámbito permanente de diálogo y colaboración institucional».
La Ley 5/2014, de 30 de diciembre, que regula este organismo incluye entre las funciones del mismo la de «informar los anteproyectos de ley, los proyectos de disposiciones generales y las propuestas de planes cuando el órgano proponente rechace observaciones y reparos del Consejo Andaluz de Gobierno Locales que expresamente se hayan realizado por resultar afectadas las competencias locales propias».
La iniciativa socialista relata que el Gobierno andaluz «está tramitando», por un lado, «el Proyecto de Orden por el que se regula el servicio de ayuda a domicilio en la Comunidad Autónoma de Andalucía», que «fue objeto de informe del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales el 25 de mayo de 2021 con la aportación de importantes y numerosas observaciones y enmiendas que fueron rechazadas por la Consejería competente en la materia con fecha de 4 de julio de 2022».
Por ello, el Consejo Andaluz de Gobiernos Locales «solicitó conforme a ley el informe del Consejo Andaluz de Concertación Local», y el 10 de octubre de 2022 se acordó «crear un grupo de trabajo conjunto entre la Consejería competente y la representación local para trabajar una redacción consensuada del texto», pero, «a pesar de haberse celebrado varias reuniones, el acuerdo sobre el mismo queda aún muy lejos, siendo además necesario un estudio mucho más minucioso, incluso con la participación de expertos externos, tal y como ya se ha planteado sin respuesta, del marco de las relaciones jurídicas, competenciales y de financiación de todo el Sistema Andaluz de Servicios Sociales y Dependencia» entre la comunidad autónoma y las entidades locales, apostillan desde el PSOE-A.
Por otro lado, el Grupo Socialista explica que el proyecto de Decreto por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Andalucía fue «informado por el Consejo Andaluz de Gobiernos Locales, estando aún pendiente de pronunciamiento por la Consejería competente y de si, en su caso, ha de solicitarse el informe del Consejo Andaluz de Concertación Local que, sin duda, afectará a la gestión local del sistema de prestaciones en el que se encuadra el servicio de ayuda a domicilio».
Y, en tercer lugar, del proyecto de Decreto por el que se aprueba el Catálogo de Prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales de Andalucía, «también en elaboración», se ha solicitado igualmente «informe del Consejo Andaluz de Concertación Local sobre el reciente rechazo de las observaciones planteadas por el Consejo Andaluz de Gobiernos Locales, que igualmente carece de consenso, e incide de forma directa en el proyecto de orden por el que se regula el servicio de ayuda a domicilio en la Comunidad Autónoma de Andalucía», según abunda la iniciativa socialista para justificar la presentación de esta PNL.