Los presidentes de las ocho diputaciones provinciales andaluzas han coincidido este lunes en apostar por un diálogo continuo y directo con otras administraciones, especialmente con la Junta de Andalucía, para afrontar el día a día de sus necesidades, desde la base de la «lealtad institucional» y con mesas conjuntas en las que estén las partes representadas para garantizar su interlocución.
Son ideas que han compartido los presidentes de las diputaciones provinciales andaluzas en el transcurso del encuentro informativo 'Andalucía desde sus territorios' organizado en Sevilla por Europa Press en colaboración con la Fundación Cajasol y con el patrocinio de Cepsa.
El encuentro se ha desarrollado en torno a dos coloquios que se han sucedido a lo largo de la mañana en la sede de la Fundación Cajasol, de los que el primero ha reunido a los presidentes de las diputaciones de Almería, Javier A. García (PP); Cádiz, Juan Carlos Ruiz Boix (PSOE) y Málaga, Francisco Salado (PP), así como a la vicepresidenta de la Diputación de Sevilla y alcaldesa de Alcalá de Guadaíra, Ana Isabel Jiménez (PSOE), que ha sustituido al presidente de la institución provincial sevillana, Fernando Rodríguez Villalobos, que ha tenido que ausentarse de este foro por el fallecimiento de su suegra.
La segunda mesa de este encuentro ha reunido a los presidentes de las cuatro restantes diputaciones andaluzas, es decir, de Córdoba, Antonio Ruiz (PSOE); Granada, José Entrena (PSOE); Huelva, María Eugenia Limón (PSOE), y Jaén, Francisco Reyes (PSOE).
En el transcurso de su intervención, el presidente de la Diputación de Almería, Javier A. García, ha partido de la premisa de que «nos une mucho más de lo que nos diferencia» a las administraciones, y ha reivindicado el papel de las diputaciones en las provincias, que cumplen en 2022 sus primeros 200 años de existencia en España, según ha puesto de relieve, y su misión de «llevar servicios a los municipios para vertebrar el territorio igualando oportunidades».
Al hilo, ha puesto sobre la mesa la necesidad, a su juicio, de «abrir el debate de la financiación de las diputaciones» y promover una «segunda descentralización hacia lo municipal y provincial» para que todos los servicios lleguen al conjunto del territorio. En concreto, ha reclamado financiación «incondicional» para las diputaciones tanto por parte de la Junta a través de la Participación en los Tributos de la Comunidad Autónoma (Patrica) como del Gobierno central a través de la Participación en los Ingresos del Estado (PIE), si bien ha abogado en todo caso por no instalarse «permanentemente en la queja» contra otra administración.
El presidente de la Diputación de Cádiz, Juan Carlos Ruiz Boix, ha subrayado que la Junta es un «actor protagonista para la vertebración de Andalucía», y por eso ha reclamado que «se recupere el diálogo» entre las diputaciones y el gobierno autonómico no solamente para ocasiones excepcionales como la de la pandemia, sino con encuentros que permitieran compartir «retos» entre administraciones, y con mesas en las que también se sienten representantes del Gobierno central y la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) para pensar en «cuestiones globales y de Estado».
Igualmente, sobre el tema de la financiación, Ruiz Boix ha llamado la atención sobre el «ritmo bastante deficiente de ejecución» de la Junta en materia de inversiones.
También el presidente de la Diputación de Córdoba, Antonio Ruiz, ha reclamado «capacidad de interlocución y comunicación» con la Junta y participación en la Patrica, y ha lamentado que sólo hubo una reunión del actual Gobierno andaluz con los presidentes de las diputaciones «a petición nuestra para hablar de la desinfección de los colegios públicos» en el actual contexto de pandemia, «que no es competencia municipal y multiplica hasta por cinco veces el gasto de los ayuntamientos en limpieza de los colegios».
Ante ello, ha remarcado que las diputaciones «son necesarias» para garantizar la «viabilidad de la mayoría de municipios, sobre todo de los de menos de 20.000 habitantes», y que éstas han tenido la «virtud no solo de prestar los servicios básicos», sino también de «identificar los retos de presente y futuro inmediato de nuestras provincias y territorios».
Interlocución con la junta
El presidente de la Diputación de Granada, José Entrena, ha lamentado que «no hay interlocución» de la Junta con las diputaciones, «ni lealtad» por parte de la Administración autonómica, y ante ello ha reivindicado «el papel que debemos jugar las diputaciones provinciales en el contexto de la construcción de Andalucía». «Tenemos dificultades no, lo siguiente, para tener interlocución con el Gobierno andaluz», según ha denunciado para defender que, «si vamos de la mano, las cosas las conseguimos».
En la misma línea, la presidenta de la Diputación de Huelva, María Eugenia Limón, ha apostado por una interlocución «válida» con la Junta para que sea útil, y ha lamentado que no existe ni en cuestiones «a largo plazo» como el traspaso de competencias en materia de dependencia ni de «corto plazo» como la Ley de Policías Locales de Andalucía que actualmente se tramita en el Parlamento, sobre la que «ni siquiera se han puesto en contacto» desde la Junta con las diputaciones, según ha criticado.
El presidente de la Diputación de Jaén, Francisco Reyes, ha rememorado el «peor momento» de la pandemia de Covid-19 para considerar «muy triste» que no recibiera «ni una llamada» del presidente de la Junta, Juanma Moreno, para interesarse por la situación de la provincia, y en esa línea ha acusado al jefe del Ejecutivo andaluz de estar centrado en la «confrontación» con el Gobierno de España presidido por Pedro Sánchez.
Reyes ha realizado un llamamiento a favor de que la Junta «deje» a las diputaciones gestionar y darles «margen» para participar en políticas como la puesta en marcha de planes de empleo, y ha remarcado que cree «en el diálogo, la colaboración y la lealtad institucional», pero ha apostillado que eso no significa «callarse y tragárselo todo».
El presidente de la Diputación de Málaga, Francisco Salado, ha apelado a la «colaboración público-privada» y a «hablar con todos los sectores», así como a la colaboración institucional, con la Junta y con el Estado. En esa línea, ha apostado por la existencia de una «mesa de diálogo» para tomar entre todas las administraciones las decisiones «en colaboración y coordinación».
Financiación
Respecto a la financiación, Salado ha opinado que el debate al respecto «está abierto porque nunca se ha cerrado», al margen de quien estuviera gobernando en cada momento, así como que «hay muchos déficits en el tema de la financiación por parte del Estado y la Junta respecto a las corporaciones locales».
Por último, la vicepresidenta de la Diputación de Sevilla, Ana Isabel Jiménez, ha apuntado que «la lealtad institucional que siempre hemos tenido en Andalucía, la conexión directa con el municipalismo, quizá ahora no esté tan presente, o así lo sentimos desde los ayuntamientos y las diputaciones». Al respecto, ha señalado que «no es sencillo, y debería ser muy sencillo», hablar actualmente con un consejero y «ni siquiera con un delegado territorial» del Gobierno andaluz.
En esa línea, ha apostado por «replantear» esa colaboración y coordinación con las instituciones autonómicas a favor de la «vertebración» del territorio y de la «Andalucía del futuro», con mesas en las que el municipalismo esté «presente», desde el convencimiento de que «la voz de los municipios es necesaria» y tiene que estar «en primera línea» del día a día de una administración como la Junta, con la que apuesta por la «lealtad y relación institucional», así como ha reclamado que se vaya «renovando» la financiación que desde la Administración autonómica debe llegar a las diputaciones porque eso es «bueno para el conjunto de Andalucía».